Construir uma política que dialogue com a diversidade da estrutura produtiva doméstica requer que se parta do estágio de desenvolvimento dos diversos sistemas produtivos e das empresas, tanto no que se refere às suas necessidades quanto no que respeita às suas oportunidades.
Com base nessa premissa, o detalhamento dos Programas Estruturantes para Sistemas Produtivos foi precedido pela proposição de estratégias (ou objetivos estratégicos) de médio/longo prazos que, tendo por referência os objetivos globais da política, refletem a variedade de oportunidades existentes para os sistemas produtivos domésticos. Foram estabelecidas cinco estratégias distintas:
Liderança mundial
O objetivo associado à estratégia de liderança mundial é manter ou posicionar sistemas produtivos ou empresas brasileiras entre os cinco principais players mundiais em sua atividade, considerando que a liderança pode se expressar nas dimensões patrimonial, tecnológica e/ou produtiva. Mineração e siderurgia, assim como a indústria aeronáutica e o complexo produtivo do bioetanol, são sistemas produtivos que tipificam essa estratégia.
Conquista de mercados
A estratégia de conquista de mercados reflete o objetivo de manter ou posicionar um determinado sistema produtivo entre os principais exportadores mundiais, combinando-se uma participação significativa nos fluxos de comércio internacional com a preservação de posição relevante no mercado doméstico. Bens de consumo duráveis e bens de capital seriados são sistemas produtivos típicos desta estratégia.
Focalização
O objetivo vinculado à estratégia de focalização ou especialização é construir e consolidar a competitividade em áreas de alta densidade tecnológica, com base em vantagens comparativas dinâmicas ou vocações locais. Sistemas produtivos típicos desta estratégia são segmentos do complexo de tecnologia da informação, do complexo industrial da saúde e da indústria de bens de capital sob encomenda.
Diferenciação
A estratégia de diferenciação, ou de valorização de marca, reflete o objetivo de posicionar empresas e marcas brasileiras entre as cinco principais de seu mercado de atuação, desdobrando-se no objetivo de fortalecer marcas já reconhecidas, nacional e internacionalmente, e no objetivo de atrelar marcas locais a um ou mais atributos que lhes confiram uma imagem única e exclusiva. Sistemas produtivos típicos dessa estratégia são as indústrias de bens de consumo semiduráveis e não-duráveis.
Ampliação de acesso
A estratégia de ampliação de acesso ou consumo de massa refere-se ao objetivo de proporcionar à população maior acesso a bens e serviços básicos, ou de interesse socioeconômico, que afetam diretamente a qualidade de vida das pessoas. Serviços de banda larga, bens de consumo duráveis e não-duráveis, e construção civil são sistemas produtivos típicos desta estratégia.
| Objetivos estratégicos | Liderança Mundial: Manter ou posicionar sistema produtivo ou empresa brasileira entre 5 maiores players mundiais | Conquista de Mercados: Mantes ou posicionar sistema produtivo local entre 5 maiores exportadores mundiais | Focalização: Contruir e consolidar competividade em áreas estratégicas, de alta densidade tecnológica | Diferenciação: Posicionar empresas e marcas brasileiras entre as 5 principais em seu mercado de atuação | Ampliação do acesso: Ampliar acesso da população a bens e serviços básicos para a qualidade de vida |